원가 급등에 눌린 실적… 에너지공기업 경영평가 '초비상'

한국전력공사를 비롯한 에너지공기업들이 2022년 경영평가 보고서 작성 마감을 앞두고 긴장하고 있다. 일부 에너지공기업은 지난해 우수한 성적을 거뒀으나 에너지 가격 급등에 따라 경영난이 심각한 상황에서 올해 평가 결과가 낙관적이지 않기 때문이다. 오는 6월 사실상 윤석열 정부 들어 첫 경영 성적표를 받아들 예정인 가운데 이들 업계에서는 벌써부터 저평가는 물론 성과급 반납 기조가 불가피하다는 목소리가 나온다.

■에너지공기업 경평 등급 하락 불가피

21일 기획재정부를 비롯해 에너지공기업 등에 따르면, 공공기관 대상 경영실적 평가 실시될 예정인 가운데 에너지공기업은 이달 중하순부터 다음달 하순께로 경평이 진행된다.

지난해 경평 결과를 보면, 에너지 공공기관 52%가 탁월(S), 우수(A), 양호(B) 등급을 받아 선방했다는 평가를 받았다.한국동서발전은 경평에서 11년 만에 탁월에 해당하는 S등급에 올랐다.

한국남동발전과 한국남부발전, 한국중부발전 등 발전사 3곳과 한국지역난방공사가 A등급으로 평가됐다. 한국광해광업공단, 한국수력원자력, 한국전력기술, 한전KDN, 한전KPS, 한국에너지공단 등은 B등급을 받았다.

C등급은 한국가스기술공사, 한국가스공사, 한국서부발전, 한국석유공사, 한국전력공사, 한국가스안전공사, 한국전기안전공사, 한국전력거래소 등이 이름을 올렸다. 대한석탄공사, 한국석유관리원, 한국에너지기술평가원은 미흡인 D등급을 받았다.

하지만 이번 평가에서는 에너지공기업들의 전반적인 경평 등급 하락이 예상된다. 기재부는 지난해부터 경영실적 개선도를 반영해 성과급 산정방식을 변경하는 등 경영평가를 통해 경영실적 개선을 유도한다는 방침을 세웠다. 러시아-우크라이나 전쟁 이후 발생한 원유, 천연가스 등의 원자재 가격은 급등했지만 에너지공기업들의 수익구조는 변하기 어렵다는 점에서 재무상태는 악화중이다.

이미 지난해 평가에서 가스공사 등 12개 에너지 공기업이 재무위험기관으로 지정되기까지 했다. 한전은 지난해에만 32조6034억원의 적자를 냈고 가스공사는 9조원에 달하는 미수금을 보유중이다.

기재부는 지난 겨울 동안 펼친 '에너지 다이어트 10' 정책에 대한 실적을 경평에 반영한다는 방침도 세웠다.하지만 실질적인 재무상태를 양호한 상태로 전환하기에는 기존 에너지 다이어트 정책도 미흡하다는 평가가 나온다. 지난해 양호 이상의 평가를 받은 이들 에너지공기업도 지난해 평가의 기저효과 때문에 올해 평가 하락을 예상하고 있다.

■경평 후 성과급도 반납

지난해에 이어 올해도 성과급 반납 기조가 불가피하다는 목소리 나온다. 공기업들은 경영평가 C등급 이상을 받을 경우 성과급을 받는다.하지만 지난해에도 정부는 한전과 한수원 등 재무상황이 좋지 않은 기관들에 기관장·감사·상임이사 성과급을 자율적으로 반납하라고 권고했다.

이에 따라 한전은 지난해 경영평가에서 C(보통) 등급을 받았지만 정승일 사장을 포함한 경영진 전부는 성과급 100%, 1직급 이상 주요 간부의 경우는 성과급 50%를 반납했다. 그러자 나머지 발전공기업들도 잇따라 성과급 반납 행렬에 동참한 바 있다. 남부발전·동서발전·서부발전·한전KPS·한전KDN·남동발전·중부발전·한수원·한전기술 등 한전을 비롯한 9개 자회사 전체가 반납했다.

일각에서는 불만의 목소리도 나온다. 그동안 전기·가스요금 인상을 억제해온 것은 정부인데 방침에 따랐던 공기업들에게만 책임을 묻는 것은 불합리하다는 지적이다. 한 공기업 관계자는 "요금인상을 억제해 재무상황을 악화시킨 건 정부인데 책임은 온전히 공기업에게 떠밀고 있는 것"이라고 말했다.

leeyb@fnnews.com 이유범 기자

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